Legalne zezwolenie na pobyt na Ukrainie (ПМЖ lub ВНЖ)

PМЖ nadaje cudzoziemcowi wszystkie prawa obywatela Ukrainy, przy czym nie traci on obywatelstwa swojego kraju. Cudzoziemiec z PМЖ, w odróżnieniu od obywatela Ukrainy, nie ma praw wyborczych (prawa do głosowania w wyborach ani prawa do ubiegania się o wybieralne stanowisko państwowe) oraz prawa do kupowania lub posiadania gruntów rolnych.

Główne korzyści, jakie otrzymuje cudzoziemiec:

• możliwość wjazdu na terytorium Ukrainy w dowolnym momencie bez konieczności uzyskiwania wizy;
• możliwość pracy bez uzyskiwania dodatkowych zezwoleń;
• czas pobytu na terytorium Ukrainy nie jest ograniczony ramami czasowymi. W przeciwieństwie do tymczasowego zezwolenia na pobyt, które wymaga corocznego przedłużenia, stałe zezwolenie na pobyt ma nieograniczony okres ważności. Sam dokument wymienia się tylko dwa razy w życiu – po ukończeniu 25 lub 45 lat;
• perspektywa uzyskania obywatelstwa Ukrainy;
• status rezydenta podatkowego Ukrainy — stosuje się stawki i ulgi podatkowe jak dla obywateli Ukrainy;
• cudzoziemiec może otrzymywać wizy do innych krajów w ambasadach i konsulatach znajdujących się na terytorium Ukrainy;
• wolność przemieszczania się, swoboda wyboru miejsca zamieszkania;
• brak ograniczeń w przeprowadzaniu operacji bankowych;
• brak konieczności wykupienia ubezpieczenia medycznego;
• prawo do korzystania z państwowej placówki medycznej.

Podstawy, które dają cudzoziemcowi prawo do ubiegania się o tymczasowe zezwolenie na pobyt, to:

1. zatrudnienie na Ukrainie, zazwyczaj na podstawie pozwolenia na pracę;
2. zatrudnienie na Ukrainie w przedstawicielstwach zagranicznych firm zarejestrowanych zgodnie z przepisami;
3. zatrudnienie na Ukrainie w oddziałach lub przedstawicielstwach zagranicznych banków zarejestrowanych zgodnie z przepisami;
4. praca jako korespondent lub przedstawiciel zagranicznych mediów;
5. nauka w trybie dziennym;
6. małżeństwo z obywatelem Ukrainy;
7. małżeństwo z cudzoziemcem, który posiada tymczasowe zezwolenie na pobyt;
8. małżeństwo z cudzoziemcem, który został uznany za uchodźcę lub któremu przyznano ochronę na Ukrainie;
9. inwestowanie w gospodarkę Ukrainy 100 000 euro;
10. udział w realizacji projektów międzynarodowej pomocy technicznej;
11. uczestnictwo w międzynarodowych i regionalnych programach wolontariackich lub w działalności zarejestrowanych na Ukrainie organizacji wolontariackich;
12. prowadzenie działalności kulturalnej, naukowej, edukacyjnej zgodnie z międzynarodowymi umowami Ukrainy i programami specjalnymi;
13. posiadanie zawodowego statusu sportowca;
14. głoszenie nauk religijnych na zaproszenie organizacji religijnych za zgodą organu państwowego;
15. uczestnictwo w działalności oddziałów, filii, przedstawicielstw organizacji społecznych (pozarządowych) państw obcych.

Aby otrzymać ВНЖ na Ukrainie konieczne jest:

1. mieć prawo do ubiegania się o ВНЖ;
2. uzyskać wizę D (obywatele Rosji, Mołdawii, Białorusi, Azerbejdżanu, Gruzji, Armenii, Uzbekistanu jej nie otrzymują);
3. legalnie przebywać na terytorium Ukrainy;
4. zebrać niezbędny pakiet dokumentów;
5. złożyć dokumenty w urzędzie służby migracyjnej według miejsca zamieszkania.

Dokumenty:

1. wnioski;
2. dokument potwierdzający podstawę do otrzymania ВНЖ;
3. wniosek strony przyjmującej;
4. dokument paszportowy cudzoziemca z adnotacją o przekroczeniu granicy Ukrainy i z wizą D/bez wizy D w zależności od państwa obywatelstwa cudzoziemca;
5. kopie stron paszportu cudzoziemca z danymi osobowymi, z wizą D, adnotacjami o przekroczeniach granicy Ukrainy z tłumaczeniem na język ukraiński, poświadczonym w wymagany sposób;
6. 4 zdjęcia w rozmiarze 3,5 х 4,5 cm na papierze matowym;
7. numer identyfikacyjny, jeśli dotyczy;
8. polisa ubezpieczenia medycznego;
9. dokument potwierdzający opłatę państwowej opłaty i opłaty administracyjnej.

Z reguły tymczasowe zezwolenie na pobyt obowiązuje przez rok. Jednak w niektórych przypadkach jego okres ważności może się różnić. Tak, tymczasowe zezwolenie na pobyt wydawane jest na okres ważności pozwolenia na pracę, okres nauki, okres realizacji projektu międzynarodowej pomocy technicznej. Inwestorzy otrzymują tymczasowe zezwolenie na pobyt na okres dwóch lat.

Okres ważności tymczasowego zezwolenia na pobyt może być przedłużany nieograniczoną liczbę razy, jeśli istnieją ku temu podstawy przewidziane ustawą. Ważne jest, aby pamiętać, że dokumenty o jego przedłużenie należy składać nie później niż 10 dni kalendarzowych przed upływem terminu jego ważności. W przeciwnym razie podlega ono anulowaniu i będzie konieczne uzyskanie nowego zezwolenia na pobyt.

Należy pamiętać, że okres ważności zezwolenia na pobyt nie może przekraczać okresu ważności paszportu cudzoziemca.

Tymczasowe zezwolenie na pobyt może zostać unieważnione przez organ Państwowej Służby Migracyjnej, który je wydał, w przypadku:

1. otrzymania od organu Policji Narodowej lub innego organu wykonawczego, który zapewnia przestrzeganie przepisów dotyczących prawnego statusu cudzoziemców, informacji, że zezwolenie na pobyt zostało wydane na podstawie fałszywych danych, sfałszowanych lub nieważnych dokumentów;
2. otrzymania uzasadnionego wniosku strony przyjmującej o unieważnienie zezwolenia na pobyt (w tym w przypadku zwolnienia cudzoziemca z zajmowanego stanowiska) albo zaprzestania działalności strony przyjmującej – osoby prawnej;
3. gdy cudzoziemiec został skazany na Ukrainie na pozbawienie wolności;
4. gdy działania cudzoziemca zagrażają bezpieczeństwu narodowemu, porządkowi publicznemu, zdrowiu, ochronie praw i prawnie chronionych interesów obywateli Ukrainy oraz innych osób przebywających na Ukrainie;
5. gdy uprawniony organ podjął decyzję o przymusowym odesłaniu cudzoziemca lub jego przymusowym wydaleniu poza granice Ukrainy;
6. w innych przypadkach przewidzianych ustawami.

Decyzję o unieważnieniu ВНЖ podejmuje szef organu Państwowej Służby Migracyjnej, który je wydał, lub jego zastępca w ciągu pięciu dni roboczych od dnia otrzymania informacji stanowiących podstawę do unieważnienia zezwolenia na pobyt.

Ważne! Często pojawiające się pytanie dotyczy możliwości unieważnienia ВНЖ z powodu długotrwałej nieobecności cudzoziemca na terytorium Ukrainy. Należy zauważyć, że w prawie nie przewidziano takiej podstawy do unieważnienia.

Decyzja o odmowie wydania zezwolenia na pobyt cudzoziemcowi podejmowana jest w przypadku:

1. konieczności zapewnienia bezpieczeństwa narodowego lub porządku publicznego;
2. konieczności ochrony zdrowia, ochrony praw i prawnie chronionych interesów obywateli Ukrainy oraz innych osób przebywających na Ukrainie;
3. gdy paszport cudzoziemca jest sfałszowany, uszkodzony lub nie odpowiada ustanowionemu wzorcowi albo należy do innej osoby;
4. podania świadomie fałszywych danych lub sfałszowanych dokumentów;
5. gdy ujawniono fakty niewykonania orzeczeń sądu lub organów władzy państwowej uprawnionych do nakładania kar administracyjnych, lub mają oni inne zobowiązania majątkowe wobec państwa, osób fizycznych lub prawnych, w tym związane z wcześniejszym wydaleniem poza granice Ukrainy, także po upływie okresu zakazu dalszego wjazdu na Ukrainę;
6. w innych przypadkach przewidzianych ustawami;

1. konieczności zapewnienia bezpieczeństwa narodowego lub porządku publicznego;
2. konieczności ochrony zdrowia, ochrony praw i prawnie chronionych interesów obywateli Ukrainy oraz innych osób przebywających na Ukrainie;
3. gdy paszport cudzoziemca jest sfałszowany, uszkodzony lub nie odpowiada ustanowionemu wzorcowi albo należy do innej osoby;
4. podania świadomie fałszywych danych lub sfałszowanych dokumentów;
5. gdy ujawniono fakty niewykonania orzeczeń sądu lub organów władzy państwowej uprawnionych do nakładania kar administracyjnych, lub mają oni inne zobowiązania majątkowe wobec państwa, osób fizycznych lub prawnych, w tym związane z wcześniejszym wydaleniem poza granice Ukrainy, także po upływie okresu zakazu dalszego wjazdu na Ukrainę;
6. w innych przypadkach przewidzianych ustawami

1. wyjaśni się, że zostało ono przyznane na podstawie świadomie fałszywych danych, sfałszowanych dokumentów lub dokumentów utraciło moc;
2. imigrant został skazany na Ukrainie na karę pozbawienia wolności na okres dłuższy niż rok i wyrok sądu wszedł w życie;
3. działania imigranta stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego Ukrainy, porządku publicznego na Ukrainie;
4. jest to niezbędne dla ochrony zdrowia, ochrony praw i prawnie chronionych interesów obywateli Ukrainy;
5. imigrant naruszył ustawodawstwo o prawnych statusie cudzoziemców i osób bez obywatelstwa;
6. w innych przypadkach przewidzianych ustawami Ukrainy.

Ważne! Często pojawiające się pytanie dotyczy możliwości anulowania ПМЖ z powodu długotrwałej nieobecności cudzoziemca na terytorium Ukrainy. Należy zauważyć, że w ustawodawstwie nie przewidziano takiej podstawy dla anulowania ПМЖ.

1. jeśli cudzoziemiec ma nieuregulowaną lub nieusuniętą karalność;
2. jeśli cudzoziemiec popełnił zbrodnię przeciwko pokojowi, zbrodnię wojenną lub zbrodnię przeciwko ludzkości, albo jest poszukiwany za popełnienie ciężkiego przestępstwa na podstawie prawa Ukrainy, albo mu przedstawiono podejrzenie popełnienia przestępstwa karnego, którego dochodzenie nie zostało zakończone;
3. jeśli cudzoziemiec cierpi na przewlekły alkoholizm, toksykomanię, narkomanię lub choroby zakaźne;
4. jeśli cudzoziemiec we wnioskach o przyznanie ПМЖ podał świadomie fałszywe informacje lub złożył sfałszowane dokumenty;
5. jeśli cudzoziemcowi na podstawie prawa zabroniono wjazdu na terytorium Ukrainy; *Te postanowienia nie dotyczą cudzoziemców, którzy są małżonkami, dziećmi lub rodzicami obywateli Ukrainy, a także cudzoziemców, którzy sami lub których krewni urodzili się lub stale mieszkali przed 24 sierpnia 1991 roku na terytorium, które stało się terytorium Ukrainy po rozpadzie ZSRR.

Stałe miejsce zamieszkania na Ukrainie załatwia się w dwóch etapach: najpierw cudzoziemiec otrzymuje pozwolenie na imigrację w organach służby migracyjnej, a następnie na podstawie tego pozwolenia otrzymuje stałe zezwolenie na pobyt.

Termin wydania pozwolenia na imigrację wynosi 1 rok od daty złożenia dokumentów. Ważne! Pozwolenie na imigrację obowiązuje przez jeden rok od daty jego wydania. Oznacza to, że w tym okresie należy złożyć dokumenty o uzyskanie stałego zezwolenia na pobyt. Samo stałe zezwolenie na pobyt wydawane jest w ciągu siedmiu dni od daty złożenia wszystkich dokumentów.

Aby uzyskać ПМЖ na Ukrainie należy:

1. mieć prawo do ubiegania się o ПМЖ;
2. legalnie przebywać na terytorium Ukrainy;
3. zebrać niezbędny pakiet dokumentów;
4. złożyć dokumenty w organach służby migracyjnej według miejsca zamieszkania.

Dokumenty:

1. wnioski;
2. podstawa do uzyskania stałego miejsca zamieszkania;
3. kopie stron paszportu cudzoziemca z danymi osobowymi, adnotacjami o przekroczeniach granicy Ukrainy z notarialnie uwierzytelnionym tłumaczeniem na język ukraiński;
4. 8 zdjęć;
5. zaświadczenia lekarskie (są wyjątki);
6. zaświadczenie o niekaralności na Ukrainie i za granicą (są wyjątki);
7. dokument o miejscu zamieszkania na Ukrainie i za granicą.

Prawo do imigracji (stałe miejsce zamieszkania, ПМЖ) na Ukrainę mają:

Cudzoziemcy:

1. w ramach kwoty imigracyjnej*: pełnoprawny brat lub siostra, dziadek lub babcia, wnuk lub wnuczka obywateli Ukrainy; rodzice, małżonek imigranta oraz jego nieletnie dzieci; cudzoziemcy, którzy zainwestowali w gospodarkę Ukrainy walutę obcą w wysokości nie mniej niż 100 tysięcy dolarów USA**; cudzoziemcy, którzy wcześniej byli obywatelami Ukrainy; działacze nauki i kultury, których imigracja odpowiada interesom Ukrainy; wysoko wykwalifikowani specjaliści i pracownicy, których potrzebuje Ukraina; cudzoziemcy, którzy nieprzerwanie mieszkali na Ukrainie przez trzy lata od dnia uzyskania statusu ofiary handlu ludźmi; cudzoziemcy, którzy służyli w Siłach Zbrojnych Ukrainy przez trzy lub więcej lat.
2. poza kwotą imigracyjną: małżeństwo z obywatelem Ukrainy trwające ponad dwa lata, dzieci i rodzice obywateli Ukrainy; opiekunowie lub kuratorzy obywateli Ukrainy, cudzoziemcy, którzy znajdują się pod opieką lub kuratelą obywateli Ukrainy; cudzoziemiec lub ktoś z jego rodziców, dziadek lub babcia, krewny (pełnokrwiści i niepełnokrwiści) brat lub siostra, syn lub córka, wnuk lub wnuczka urodzili się lub stale mieszkali przed 24 sierpnia 1991 roku na terytorium, które stało się terytorium Ukrainy po rozpadzie ZSRR; cudzoziemiec lub ktoś z jego rodziców, dziadek lub babcia, krewny (pełnokrwiści i niepełnokrwiści) brat lub siostra urodzili się lub stale mieszkali na innych terytoriach, które w chwili ich narodzin lub w czasie ich stałego zamieszkania wchodziły w skład УНР, ЗУНР, УССР, Zakarpatskiej Ukrainy; Ukraińcy zamieszkali za granicą, małżonkowie Ukraińców za granicą, ich dzieci w przypadku wspólnego wjazdu i pobytu na terytorium Ukrainy; cudzoziemcy, których imigracja stanowi interes państwowy dla Ukrainy.
   * Kwota imigracyjna to ograniczona liczba cudzoziemców, którym przewidziano możliwość uzyskania ПМЖ na Ukrainie w ciągu roku kalendarzowego.
   ** Zakup nieruchomości na Ukrainie nie jest podstawą do uzyskania ПМЖ.
3. Cudzoziemcy, którzy przed podjęciem decyzji o pozbawieniu obywatelstwa Ukrainy stale mieszkali na terytorium Ukrainy i po podjęciu decyzji o utracie obywatelstwa Ukrainy pozostali stale zamieszkiwać na jej terytorium.