Обжалование тендеров

Процедура обжалования тендера призвана защищать права и интересы поставщиков, выявлять и устранять нарушения в ходе публичных закупок, в результате неправомерных действий либо бездействия заказчика. Прозрачность торгов в Украине обеспечивает электронная система «Prozorro», которая гарантирует равные условия для всех участников тендеров.

Как обжаловать закупку: подача жалобы

Если у вас есть причины не соглашаться с решением тендерного комитета, и вы хотите обжаловать закупку, то согласно статье 18 Закона Украины «О публичных закупках» можно подать жалобу в постоянно действующую административную коллегию при Антимонопольном комитете Украины.

Законом предусмотрен электронный вариант подачи жалоб через систему закупок «Prozorro». Жалобы, поданные в бумажном виде, не рассматриваются комитетом. Заявление, составленное согласно нормам, вносится в общий реестр и публикуется на официальном сайте.

Чтобы жалоба была принята к вниманию, она должна быть грамотно составлена и содержать следующую информацию:

• наименование организации, которая объявила тендер – заказчик;
• сведения о заявителе: ФИО физического лица, название предприятия, место регистрации, реквизиты;
• обоснования подачи жалобы: нарушения конкретных статей законодательства, интересов субъектов предпринимательства;
• суть жалобы;
• требования заявителя пересмотреть результаты или последовательность тендерной процедуры и восстановить справедливость.

К заявке желательно приложить копии документов, подтверждающих наличие оснований для жалобы.

Стоимость обжалования результатов и условий тендера

За подачу заявления на обжалование результатов и условий тендера придется оплатить сбор согласно Постановлению Кабмина Украины «Об установлении размера платы за подачу жалобы» № 291 от 23 марта 2016:

• 5 тыс. грн. – если осуществляется закупка товаров;
• 15 тыс. грн. – если тендер касается работ.

Подать жалобу относительно процедуры заявленного тендера имеют право юридические и физические лица, действующие и потенциальные участники торгов. Касательно результатов тендера – лишь участники. Информация, сообщенная в жалобе, не является конфиденциальной и подлежит публичному разглашению.

Срок подачи жалобы

В зависимости от длительности тендерной процедуры разрешено подавать жалобу:

• По поводу нарушения условий тендера – не позднее 4-х дней до окончания срока внесения тендерных предложений.
• Если нарушение касается анализа предложений участников, после рассмотрения поданных заявок на участие – в течение 10 дней от даты опубликования на сайте намерения заказчика заключить договор, до момента заключения соглашения.
• Относительно соответствия участников тендера квалификационным критериям – до 5 дней со дня опубликования решения.
• По прошествии срока подачи предложения – жалобу можно подавать только касательно изменений, внесенных заказчиком в тендерную документацию.

Если нарушен срок подачи, то жалоба автоматически не принимается системой.

После рассмотрения жалобы комитет принимает решение о наличии либо отсутствии правонарушений процедуры государственных закупок. Если подтверждается факт ущемления интересов заявителя, комиссия может полностью или частично аннулировать результаты тендера.

Вердикт Антимонопольного комитета можно обжаловать в судебном порядке в течение 30 дней с момента опубликования ответа на жалобу в системе закупок.

Основные нарушения во время публичных закупок:

• отсутствие плана закупок на год;
• разделение предмета тендера, во избежание процедуры публичных закупок;
• изначальное формирование критериев и условий для участия под исполнителя;
• размытые квалификационные критерии отбора участников закупок;
• дисквалификация участников по причине несущественных ошибок;
• внесение корректировок в стоимость соглашения после его заключения;
• рассмотрение заявок на участие, которые не соответствуют выдвинутым требованиям.

Подача жалобы на обжалование госзакупок автоматически останавливает тендер и блокирует действия заказчика. До момента ответа на жалобу запрещается заключать договора и осуществлять любые операции относительно объекта государственных закупок.

Профессиональная поддержка юридической компании

Участники тендеров и третьи лица могут в открытом доступе знакомиться с предложениями конкурентов. Любое лицо после изучения предложения участника может заявить о нарушении участником условий торгов.

Антимонопольный комитет имеет право оставить заявление о нарушении без отклика по причине несоблюдения процедуры подачи жалоб:

• нарушение сроков подачи жалоб;
• некорректное составление заявления;
• отсутствие квитанции об оплате сбора.

Чтобы эффективно провести обжалование результатов тендера, стоит обратиться за помощью к профессионалам. Юридическая компания «Наказ» предлагает полный комплекс услуг по обжалованию тендеров: от проверки соблюдения процедуры торгов и выявления нарушений до составления и подачи жалобы.