Документовое подтверждение жалобы на поставщика

Автор: admin_dev

Дата оновлення: 17 lutego 2014

Temat zachowania kredytu podatkowego poprzez złożenie skargi na dostawcę był wielokrotnie poruszany przez nas.

ВАСУ w swoim piśmie z dnia 24 października 2013 roku poświęcił czas odpowiedziom na pytania dotyczące błędów, które pojawiają się podczas procedury rejestracji lub późniejszej korekty faktur VAT w rejestrze ЕРНН, jeśli przyczyną błędu są nieprawidłowe informacje o miejscu prowadzenia działalności sprzedawcy.

Negatywne konsekwencje takich błędów obciążają właśnie nabywcę, dlatego należy zwrócić uwagę na podejście do procesu określania terminów, w ramach których powinny zostać przekazane dokumenty potwierdzające fakt dostawy lub sprzedaży, gdyż to one dają prawo do otrzymania НК.

W НКУ jest norma dająca prawo nabywcy do załączenia do deklaracji skargi na sprzedawcę/dostawcę, jeśli ten:

• Odmówił wydania faktury VAT;
• Przekazał fakturę VAT, ale zawiera ona błędy lub naruszono procedurę rejestracji faktury w rejestrze ЕРНН;

W takich przypadkach skarga pełni rolę podstawy do włączenia kwot podatku do składu НК. W dalszej części tej normy mowa o konieczności złożenia uzupełnienia do skargi w postaci dokumentów rozliczeniowych, na przykład kopii paragonu, które potwierdzałyby fakt zapłaty podatku za nabyty towar lub usługę. Kupujący może również dostarczyć kopie dokumentów pierwotnych spełniających wymogi prowadzenia rachunkowości, potwierdzających otrzymanie towaru lub usługi.

Wyżej opisana skarga jest składana na dwa sposoby:

• Z wykorzystaniem środków łączności elektronicznej;
• Wszystkie dokumenty w formie papierowej wysyła się listem do odpowiedniego organu państwowego;

Jednak termin złożenia dokumentów potwierdzających zasadność skargi nie jest uregulowany na poziomie ustawowym. W praktyce istnieją dwa rozpowszechnione stanowiska w tej kwestii: dokumenty potwierdzające składa się w terminie ustalonym na złożenie deklaracji VAT wraz z załączoną skargą, lub mogą być one dostarczone później.

Pracownicy organów podatkowych utrzymują pogląd, że wszystkie dokumenty składa się jednocześnie, ponieważ tylko obecność dokumentów potwierdzających daje podstawę do rozpatrzenia skargi, a także do weryfikacji danych o НК wykazanych w deklaracji podczas kontroli kameralnej.

Aby obalić takie podejście, warto rozważyć dwa aspekty:

Po pierwsze, kontrola kameralna nie jest przeprowadzana natychmiast po otrzymaniu deklaracji, lecz w ciągu 30 dni po ostatecznym terminie złożenia deklaracji.

Po drugie, w prawie podatkowym brak jest bezpośrednich wymogów co do terminu złożenia dokumentów potwierdzających. Oznacza to, że nikt nie zabrania złożenia ich razem ze skargą i deklaracją, ani osobno. Nie ma nawet sugestii, że dokumenty mają być złożone w urzędzie skarbowym przed przeprowadzeniem kontroli kameralnej. Tylko kierując się zdrowym rozsądkiem można założyć, że wszystkie niezbędne dokumenty i ich potwierdzenia powinny być dostępne w organie podatkowym w momencie kontroli.

Analizując praktykę orzeczniczą sądów administracyjnych instancji apelacyjnej oraz powyższe, wyłania się następujące stanowisko sądu podczas rozpatrywania sporu:

• Fakt złożenia deklaracji w formie elektronicznej, a dokumentów potwierdzających – w formie papierowej, nie będzie uznany za naruszenie obowiązującego prawa.
• Fakt późniejszego złożenia dokumentów potwierdzających nie jest sprzeczny z obowiązującym prawem, a skarga zostaje uznana przez sąd jako podstawa do włączenia zapłaconego podatku do НК. Jednak tylko w przypadku, gdy deklaracja, skarga i dokumenty potwierdzające zakup zostały dostarczone organowi podatkowemu w rozsądnym terminie umożliwiającym przygotowanie kontroli kameralnej.

Szczegółowo z stanowiskiem sądu można zapoznać się w Postanowieniach КААС w sprawach №826/1366/13-а i №2а-15171/12/2670.