Problem udzielenia odpowiedzi na zapytanie organów podatkowych

Автор: admin_dev

Дата оновлення: 13 lutego 2014

Gdy tylko wszedł w życie НКУ, wszyscy prawnicy natychmiast zaczęli mówić o problemie związanym z udzielaniem odpowiedzi na żądanie z urzędu skarbowego. Kwestia ta regulowana jest przepisami art. 73.3 i 78.1 НКУ.

Zgodnie z prawem samo żądanie powinno zawierać następujące informacje:

• wykaz żądanych informacji;
• wykaz dokumentów potwierdzających informacje;
• podstawy, na których wysłano żądanie.

Te wymogi były często po prostu ignorowane przez pracowników urzędu skarbowego. Zamiast wskazać przyczyny żądania, czy to naruszenia wykryte podczas kontroli, błędy w deklaracji czy skargi kontrahentów, odwoływali się oni jedynie do artykułów w НКУ, w których zapisane są ich uprawnienia.

Aby udzielić wystarczająco pełnej odpowiedzi na takie żądanie, które zadowoli urzędników podatkowych, podatnik zbierał wszystkie dokumenty źródłowe za okres interesujący urząd skarbowy i przesyłał je. Jednak nie zawsze trafiano, i w rezultacie następowała kolejna niezapowiedziana kontrola niewyjazdowa.

Nauczone gorzkim doświadczeniem podatnicy przy ponownym otrzymaniu takiego żądania odmawiali udzielenia odpowiedzi, powołując się na niespełnienie wymogów dotyczących formy żądania, i później skutecznie kwestionowali zarządzenie o przeprowadzeniu kontroli.

Cieszy stanowisko władzy sądowniczej, która stawała w obronie podatnika i wydawała orzeczenia na jego korzyść.

Wreszcie, w październiku 2013 roku do НКУ wprowadzono potrzebne zmiany, doprecyzowując wymagania dotyczące treści żądania, zawarte w art.78.1 НКУ. Zmiany te polegają na następującym:

• Żądane są informacje w celu potwierdzenia konkretnych faktów i naruszeń. W żądaniu powinny być wyraźnie wymienione możliwe naruszenia przepisów podatkowych oraz informacje o sposobie ich wykrycia.
• Żądane są informacje w celu potwierdzenia danych w deklaracji. W takim przypadku podatnik nie ma potwierdzać kwoty wskazanej w deklaracji, lecz obalić kwotę stanowiącą rozbieżność z zadeklarowaną lub udowodnić jej nierzetelność.
• Żądane są informacje w celu potwierdzenia informacji ze skargi kontrahenta. Ponieważ wniosek ze skargą stanowi podstawę do niezaplanowanej kontroli wyjazdowej sprzedawcy (dostawcy), organ podatkowy powinien wysłać żądanie, wskazując w nim wszystkie informacje ze skargi. Prawo nie przewiduje konkretnego terminu na udzielenie odpowiedzi na takie żądanie. Posługując się analogią prawa, można dojść do wniosku, że odpowiedź jest udzielana przez podatnika w ciągu jednego miesiąca.